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新华网北京1月20日电题:聚四海英才创时代伟业——改革开放30年海外人才引进工作综述  新华社记者李亚杰、谭浩  1978年末的一天,纽约机场大厅灯火辉煌,几十名西方记者打着镁光灯追逐报导一群特殊的来客。这52位身着统一黑色大衣的年轻学者,就是中国重新开启国门之后,第一批派往海外的留学人员。  这一历史性的开端,源于邓小平同志半年前作出的一次重要指示,“留学生的数量要增大”,“要成千成万地派”,“要千方百计加快步伐”。对于刚刚改革开放的中国来说,派出留学生无疑重新打开了中国了解世界的一个窗口,为学习和吸收国外先进科学技术、经营管理经验开辟了重要渠道。从1978年到2007年,我国各类出国留学人员总数达121.2万人,遍布世界五大洲100多个国家和地区。  “留学热”和“回国潮”  30年来,党和政府始终坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针,按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求,鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。伴随着改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的历史进程,神州大地先是出现了一波又一波的“留学热”,接着又出现一浪接一浪的“回国潮”。  “留学热”和“回国潮”的交汇,始自1992年。  1992年,中国的思想解放和改革发展跨越新的历史高度。邓小平说:“希望所有出国学习的人回来……告诉他们,要做出贡献,还是回国好。”上海在全国率先发布《鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》,制定了留学回国人员工作、生活等方面的优惠政策。1994年,我国第一家留学人员创业园——金陵海外学子科技工业园在南京诞生。到1997年,香港回归,党的十五大召开,中国展现出改革发展的蓬勃生机和民族复兴的灿烂前景,汹涌的留学人员回国潮开始掀起。2000年,美国《纽约时报》一篇长篇报道说,随着中国大陆经济快速发展,一个新的“人才回流”时代业已开始。从1978年到1989年,留学回国的只有2万多人。到了2007年底,留学回国人数已达32万人。从2万到32万,“细流”成为浪潮。  完善政策,拓宽渠道  为了吸引大批留学人才,党和政府不断完善引才政策,拓展引才渠道,加大引才力度。原人事部、教育部、科技部、公安部等部门先后制定出台了近40个覆盖面广、针对性强、相互配套的政策文件。《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》,提出了海外人才为国服务的7种主要方式及7条配套的保障措施;《关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见》,提出依托“211工程”和“985工程”等国家科技、教育资助项目引进海外优秀人才;《关于建立海外高层次人才回国工作绿色通道的意见》,在科研工作条件、知识产权保护、配偶和子女安排等方面,提出了25条政策措施;《外国人在中国永久居留审批管理办法》,建立了中国“绿卡”制度,简化出入境和居留手续;《留学人员回国工作“十一五”规划》,提出实施留学人才“集聚计划”、“创业计划”、“智力报国计划”……同时,各地各部门积极创建留学人员创业基地和服务机构,留学人员回国服务网络遍布全国。  2003年,全国人才工作会议和党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》,提出把引进海外高层次人才作为实施人才强国战略的重大举措。中央组织部会同十几个部委成立中央人才工作协调小组,按照党管人才原则,统筹政策、统筹资源、统筹力量,形成人才引进工作的强大合力。  筑巢引凤,广揽英才  各地各部门围绕国家经济社会发展战略,依托重点科研和工程项目,制定实施了一系列人才引进和培养计划,大力引进海外优秀人才。  1994年,中国科学院启动“百人计划”,率先以每人资助200万元的大手笔引进人才,迄今已引进高层次优秀人才1239人,推动了国内科研机构核心人才队伍的“代际转移”。1998年,教育部启动“长江学者奖励计划”,100多所高校聘任了1300多名“长江学者”,近90%的受聘者为“海归”,有力提升了中国高校的教学及科研水平。中国科协的“海智计划”、团中央的“海外学人回国创业周”、中国广州留学人员智力交流会、浙江留学人员经贸洽谈会、欧美同学会“21世纪中国”系列研讨会等等,为广大留学人员回国工作和为国服务搭建了平台。  北京打造“中国硅谷”中关村科技园区,现已吸引8000多名“海归”创建了2200多家高新技术企业,年产值达300多亿元。上海实施“万名海外留学人才集聚工程”,现已引进海外留学人才2万多名,创办企业近4000家,注册资金达5亿美元以上。江苏实施“万名海外人才引进计划”,计划用五年时间引进万名以上海外高层次人才,每年引进创新创业人才100人以上,具有世界领先水平的科学家和科技领军人才10人以上。无锡实施“530计划”,计划五年内引进300名留学归国的领军型创业人才,实际已经引进2500名。  立业报国,星光闪耀  广大留学回国人员作为我国十分宝贵的人才资源,在现代化建设各项事业中发挥了重要作用。据统计,77%的教育部直属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、80%的国家863计划首席科学家、62%的博士生导师和71%的国家级教学研究基地(中心)主任,都有过出国留学或海外工作经历。  近年来,一批又一批海外高层次人才竞相回国。他们中有诺贝尔物理奖获得者杨振宁、数学大师林家翘、经济学家钱颖一、生物学家饶毅、数学家田刚、“图灵奖”获得者姚期智、生命科学领域科学家施一公等科技创新领军人才,为中国创造了许多世界一流的科研成果。还有一批科技创业领军人才,为中国创办了许多高新技术企业。邓中翰博士在参加了新中国成立50周年盛大典礼后,满怀激情回国创业,打造出“星光中国芯”;施正荣博士在无锡市创办尚德公司,短短几年就造就了一个新能源产业的财富神话。UT斯达康、亚信、百度、新浪、搜狐、协程、e龙、盛大等,许多“海归”创办的企业在海外上市,在创造财富、创新技术等方面取得了显著成就。“海归”已经成为加快自主创新、缩短我国与世界先进技术差距的一支重要生力军。  “千人计划”,新的篇章  2008年12月,中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》,要求各地各部门解放思想,抓住机遇,大力引进海外高层次人才。中央层面重点实施“千人计划”,从2008年开始,用5到10年,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。中央组织部会同有关部门制定了一系列配套的政策措施,包括准入政策、优待政策、重用政策、来去自由的政策等。召开了海外高层次人才引进工作会议,对在中央、国家有关部门、地方分层次实施海外高层次人才引进计划作出全面部署。  海外人才引进工作翻开了新的篇章。伴随着国家富强、民族复兴的伟大历史进程,我们即将迎来海外留学人才回归祖国创新创业的澎湃大潮。

目前,创业中心共有入驻企业38家,分别从事IT、教育、新材料、生物制药等行业,其中高新技术企业5家。进驻企业总注册资本约1000万元,三年来销售总额约1600万元,企业总收入累计约850万元,各企业平均创利润累计约为40万元。

“叔叔”先带毛毛来到了一个溜冰场,不过已经关门了。后来,又到了另外一个溜冰场。可是,这个溜冰场只有成年人才能玩,毛毛就干等着,看着“叔叔”溜冰。一等,就到了晚上7点。

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巴山的风吹在脸上,一种激动淌在心里。2006年12月,当城口的县、乡领导听到城口县“两基”达标的消息后,竟像孩子一样流下了滚滚热泪。

“这次能参加世界大学生锦标赛,我们都非常激动,这是我们足球生涯和大学生活中最重要的事件。”李欣说,作为一名大学生,能在完成学业的同时,还有机会踢球,真的要感谢五人制足球这个平台。(本报记者 朱玲 通讯员 黄伟)

据经济合作与发展组织(OECD)2006年的最新统计,德国大学毕业生占同龄人的比例为20.6,而将近80的年轻人接受的是职业教育,并以此走上工作岗位。值得注意的是,经过职业教育,有相当一部分人的水平达到发展中国家大学或大专毕业的水平。同时,由于德国教育体系与其他国家有所不同,因而德国的大学毕业生相当于发展中国家的硕士。即便在20.6的大学毕业生中,也还有相当大的比例属于德国高等专业学校的毕业生。也就是说,其学业仍属职业教育范畴。翻开德国联邦政府出版的《德国概况》一书,有这样一段话:“德国是一个原料缺乏的工业国家,它依赖的是受过良好教育的技术力量”。显然,这里提到的技术力量指的是技术工人、技术员,当然也包括专家。德国走的是一条技术立国的道路,其原料基本依赖进口。但是德国在进口同等数量的原料后,能加工出更多质量更好的产品,从而创造出更高的产值,这就是德国制造业获得竞争力优势的奥秘。

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本报讯(记者刘坤喆)“1998年至2008年这10年间,是新中国外交史上波澜壮阔的10年。”前外交部部长唐家璇日前在外交学院表示。

据透露,取得自主招生资格的考生高考成绩达到该校在鄂二批一投档线,该校将按考生第一专业志愿予以录取;考生高考成绩达到湖北省划定的二批一院校录取控制线,但未达到该校在鄂二批一投档线,若考生服从专业调剂,该校将保证录取。

为了实现本届政府的庄严承诺,西部“两基”攻坚之战被作为一项严肃的科学工程来认真对待,从政府决策、到国家工程、重点项目支持,到初步建立义务教育保障机制;从农村寄宿制学校建设工程到农村中小学现代远程教育工程,再到西部农村教师队伍的建设,一系列政策系统设计、整体推进,环环相扣、步步深入。为西部“两基”攻坚提供了强有力的政策支撑和财政保障,为西部的孩子们撑起了一片阳光灿烂的蓝天。

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不可否认,近年来农村孩子上大学需要付出的“代价”越来越大,而毕业后的“期望收益”则变得越来越小,这就导致一些农村家长和学子产生“上大学究竟值不值”的困惑。有报道说,在苏北农村,一个大学生4年的花费,相当于一个农民近10年的纯收入。而高校应届毕业生的基本工资却呈现走低之势,大学生月薪600元起步,硕士生月薪1000元开价现象比比皆是,甚至出现“零薪酬就业”等极端现象。而现实生活中“社会关系”在大学生求职过程中至关重要,就业就是“比爹”现象,使得缺乏人脉关系的农村学生求职变得更加不易。而城市生活成本与日俱增,尤其是居高不下的房价,让许多跻身于都市的学子一开始就“透支”自己半生的血汗钱,这使得农村大学生在城市立足越来越难。

德国各地图书馆针对零岁至3岁、4岁至6岁以及7岁以上各个年龄阶段儿童的不同身心特点,开展了许多富有创意的阅读活动。例如,哈赫曼女士所负责的图书馆每年组织小学低年级的孩子参加“海盗导游”图书馆“寻宝”的活动。在快乐的游戏气氛中,孩子们熟悉了图书馆的地理环境和各项服务设施,消除了对图书馆的陌生感。高年级的孩子则可以整个班级一起参加“阅读之夜”,孩子们要在图书馆里过夜,在烛光中进行勇气测试,一起完成小型任务,并可以一直阅读直到入睡。

  长期以来,幼师的性别结构比例严重失衡。湖南省汉寿县城机关幼儿园有幼儿400名,却没有一位男教师。另一家私办的“育才幼儿园”有幼儿200多名,也没有男性教师。即使在大城市也是如此。笔者曾在上海市询问过闵行区的天恒名都幼儿园,该园除了保安,竟然也没有一位男教师。个别地方的幼儿园虽有男教师,但也却是凤毛麟角。由此可见,幼教队伍俨然成了“女儿国”。

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今年,全国有1.8万名考生报考传媒大学艺术类专业,比去年增加了千余人,在北京考点报考的考生达到1.2万余人,也比去年有所增加。

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责任编辑:左文亮

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